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来源: 大中报 侯东南
《环球邮报》7月6日发表的一篇由减少灾难损毁研究所(Institute for Catastrophic Loss Reduction)主任Glenn McGillivray撰写的观点文章称,许多加国人士很容易遭到洪水侵袭但却不自知,这其中至少有部分原因是因为许多房主都认为洪水只会发生在有河流、湖泊、溪流及类似水源的地方。但实际上,任何可能会下大雨的地方都有可能出现洪水,而对于加国来说,这就意味着几乎所有地区都有可能发生洪水。
在2013年7月8日,多伦多就曾出现洪水泛滥。当时,多伦多及周边地区都遭遇了特大暴雨。在移动缓慢的风暴气团掠过多伦多部分地区的上空时,短短两个小时内多伦多皮尔逊机场的降雨量就超过了10厘米。这场特大暴雨导致多伦多西端包括怡桃碧谷南部地区在内的密集住宅区遭到尤为严重的洪水侵袭。在多伦多市、密西沙加东部以及其他一些社区有超过2.1万个家庭因为地下室遭洪水淹而向保险公司提出索赔。
由于这场洪灾的保险损失超过$10亿美元(以2016年汇率计算),从而也成为安省有史以来损失最为惨重的灾害事件。在此之前,安省代价最高的灾害事件是2005年8月19日发生的洪灾,当时也是大暴雨导致多伦多北部地区以及其他一些地区发生大洪水,造成的保险损失达到$7.5亿美元。
就在2013年多伦多洪灾发生大约三周前,阿尔伯塔省南部地区亦遭遇前所未有的洪灾,因此导致的保险损失约为$17亿美元,损失总额高达$60亿美元。
但是,因为这两场洪灾影响相似就假设两地的洪灾起因也相似却是错误的,因为这两个地方的洪灾起因有所不同。
阿省南部地区发生的洪水大多都是很多人都熟悉的那种洪水,也就是因为河水暴涨漫过堤岸而发生的洪水;而多伦多发生的洪水却是因为在短时间内持续强降雨造成。从本质上说,侵袭多伦多的洪水通常都与河流、湖泊和溪流无关。
在短时间强降雨导致城市排水系统无力应对时,城市洪涝就有可能侵袭所有社区。仅在过去几年里,许多加国人士都已经经历过城市洪涝,并从中吸取了深刻教训,在他们当中有居住在滨布鲁克(Binbrook)、雷湾(Thunder Bay)、伯灵顿(Burlington)和温莎(Windsor)地区的安省居民,也有生活在阿尔伯塔省的切斯特米尔(Chestermere)地区,萨斯克彻温省的萨斯卡通市(Saskatoon)和艾斯特万(Estevan)地区,以及新斯科舍省的悉尼(Sydney)等地区的居民。
多伦多和卡尔加里在2013年发生的洪灾都导致了相当大的保险损失,尽管当时加国房主尚无法购买承保因地表水,也就是陆上洪水导致房屋受损的保险。在通常情况下,房主只能购买针对因下水道返水导致地下室被淹的保险。
但是,发生在2013年的两场大洪水却改变了现状。
从2015年2月开始,加国房主就可以购买针对陆上洪水的保险,但保险公司至今仍未向一些省份的居民提供这个保险产品,而那些遭遇洪水风险很高的人可能也难以找到愿意承保的公司。
对于加国房主而言,保险公司提供陆上洪水保险无疑是一个好消息,因为我们仍在继续加大城市密度,破坏绿地并添加更多不透水的表面(比如路面和屋顶等),将地下室视为主要生活空间之一加以充分利用,此外,预期随着气候变化继续持续,加国将会出现更频繁和/或更猛烈的降雨,因此在未来几年里城市洪水问题可能也会进一步恶化、
因此,最重要的是要让人们都了解加国所有社区都有可能因为遭遇大暴雨而发生洪灾。加国房主必须摒弃只有居住在水源附近的人们才有洪涝风险的观念,因为事实并非如此。
其次,房主必须采取应对措施,以保护自己的房屋免遭各种洪水的侵袭。与此同时,市政府也必须努力改善现有的污水和雨水排水系统,并考虑通过全新的投资项目应对洪水风险。此外,房主还必须采取强化措施保护自己的房屋,因为有许多地下室被淹都是因为私人地块上的排水问题没有解决好,与市政排水基础设施无关。
第三,加国房主必须确保自己拥有适当的保险可以应对因下水道返水(相关保险产品已经推出数十年)和陆上洪水(目前只有约四分之一加国人士可以购买)而导致的地下室被淹,这样才能避免自己因为遭遇大洪水而荷包大失血。
所有这一切都是因为一件铁板钉钉的事情,那就是大暴雨总有一天会到来。