美国中央情报局（CIA）局长威廉·伯恩斯(William Burns)星期二（4月11日）表示，俄罗斯在乌克兰战争中的挫败和西方国家的团结降低了中国最高领导人习近平武力攻打台湾的信心，北京武力犯台并非必然。

伯恩斯：俄罗斯前车之鉴北京攻台并非必然

伯恩斯星期二在位于德克萨斯州休斯顿的莱斯大学(Rice University)出席演讲活动时说，俄罗斯在入侵乌克兰的战争中受挫让习近平对入侵台湾的成功前景有了更清醒的认识。

他说：“至少今天我们的评估是，习近平和中国军方领导层怀疑他们能否以可接受的代价成功入侵台湾。我认为，由于习近平观察到了普京在乌克兰的经历，而且我认为没有哪个外国领导人比习近平更密切关注这一过程，我认为他也对此感到更清醒。这可能至少加深了一些疑虑。加深了疑虑，但不一定削弱了他控制台湾的长期决心。”

这是伯恩斯又一次阐述美国情报界对中国高层攻台决心的评估。他在今年2月接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)的“面向全国”(Face the Nation)专访时首先透露，中国对自己攻打台湾的能力出现了疑虑。

伯恩斯还指出，西方在专制政权前的团结也让习近平感到惊讶。他说：“至少到目前为止，他（习近平）尤其被西方在支持乌克兰方面的团结程度感到震惊，西方愿意为了更大的利益而接受短期经济成本，坚持……国际准则，即大国不能因为觉得自己可以就去吞并小国。”

中国上周六（4月8日）进行了为期三天的针对台湾的军事演习，明显是对台湾总统蔡英文此前过境美国时与美国国会众议院议长麦卡锡举行会晤的军事回应。军演进行时，美国的一个国会代表团正在台湾访问。

伯恩斯强调，不能低估习近平控制台湾的野心。伯恩斯说：“他（习近平）对此直言不讳。他同样直言不讳地宣称，他更倾向于通过不使用武力的方式来实现这一目标。”

伯恩斯表示，他并不认为有关台湾的军事冲突是不可避免的，但中央情报局和整个美国情报界真正担心的是，他们相信习近平已经指示解放军在2027年前做好成功入侵台湾的准备。”

中国不是巨人，国内外危机四伏

伯恩斯提到了中央情报局2021年10月成立中国任务中心，目的是确保中情局的资源和工作集中起来应对中国日益增长的地缘政治威胁。伯恩斯指出，这是CIA唯一一个为特定国家而成立的任务中心，反映了中国事务在中情局工作中的重要性。

伯恩斯在座谈时说，习近平统治下的中国是美国强大的竞争对手，但中国面临内忧外患，美国在与北京在国际竞争中具备很多优势。

伯恩斯说，他不会低估习近平的雄心以及习近平对其个人命运的自我认识，习近平巩固了自己的领导地位，在中共党内无人敢挑战他的权威。

但他也表示，中国并非巨人。“同时，我认为可以公平地说，中国不是一个10英尺高的巨人……劳动力老龄化和人口老龄化带来了巨大的国内挑战。在科技行业，（中国）倾向于将秩序和控制凌驾于创新之上；出于政治控制的原因，倾向于支持效率低下的国有企业。中国在外交上有时可能非常娴熟，但也存在‘战狼外交’的倾向，有时行动出格，因此激怒了印太地区的许多国家。”他说。

伯恩斯指出：“对美国来说，我们在许多方面的主要资产使我们与中国和俄罗斯那样孤独的大国不同，至少在今天，我们有盟友和合作伙伴……这是一笔重要的资产。

中俄“联盟”并非无上限

伯恩斯在演讲时说，美国仍然比任何对手具备更高的优势，但习近平统治下的中国已经不满只是在在国际事务上拥有一席之地，而是希望控制全局；与此同时，“普京领导的俄罗斯充满了一个衰落的大国所具有的不满和扭曲的野心”。

伯恩斯在提问环节时表示，中国和俄罗斯的伙伴关系并非两国声称的那样“没有上限”。他说：“据我们所知，习近平领导下的中国尚未向俄罗斯提供武器和弹药，我们知道，自乌克兰战争爆发以来，俄罗斯一直非常有兴趣从中国获得这些武器和弹药。”

“习近平曾多次公开、坚决地谈到俄罗斯或其他任何一方在乌克兰使用核武器的危险……这是一个受到欢迎的说法，也是许多国家共同关心的问题。因此，这是一种重要的伙伴关系，我认为这两位领导人（习近平和普京）都致力于此，但到目前为止，这至少不是一种没有上限的友谊。”