本文发表在 rolia.net 枫下论坛【万维读者网】2003年10月中旬的一天，曾经率先在中国新闻界报道过许多大案要案的原中国律师报记者赵岩先生找到我，问我能不能为农民提供一些法律援助。我说可以。于是，赵岩向我介绍了福建省宁德地区福安市下属的几个乡镇的农民所遭遇的困境。
赵岩介绍说，2003年3月底初两会期间，福安市穆阳镇苏堤村的村民为了讨还近27年的2000多万政府欠债，在长达二十多年的上访求告无门后，在赵岩到当地采访时，农民们认识了赵岩这位中国新闻界的“农民之友”。赵岩鼓励农民认真学习宪法和法律，用法律武器维护自己的权利，不要搞什么上访。后来，穆阳镇和杨头镇的农友们经过学习法律和中央政策，于2003年4月期间，终于发起了一场万人罢免福安市市长蓝如春的活动，这一事件当时震惊了福建省领导，福建省委和宁德市还特意组成专案组调查这一事件的幕后黑手，把这一事件的组织者、苏堤村村民缪绍和、叶锐武多次抓到宁德市审问。
这一事件爆发后，福安市归还给苏堤村村民150万元人民币，但离欠农民的2000多万还很遥远。广大农民不服，决心继续用法律来维护自己的权利。赵岩很忙，他的职务不便于更多地参与，因为杂志社领导会干预。他已经没有太多的时间来继续为农民们提供法律咨询服务，于是，赵岩把我推荐给了福安市的农民代表。
我在2003年12月上旬去福安市下属几个镇的农村进行了考察，亲眼目睹了广大农民失去土地后生活的悲惨情景，目睹了当地的地痞恶霸是如何用黑社会暴力手段控制了当地乡镇和村级政权，迫害百姓，侵吞村集体资产，贪污老百姓的征地补偿费，百姓多年上访、诉讼而毫无结果的现实。
我花了两天时间与当地四个乡镇所属的六个村的村民代表们进行了沟通交流，认真听取了这些代表们反映的各种问题。接下来，我利用和农民代表们一起吃饭的时间和在我住的招待所里休息的时间，给这些农民代表讨论了通过上访和通过法律手段来维护自己权利的不同效果。然后，我给这些农民代表讲解中国现行宪法和与农民生活密切相关的一些法律常识。我鼓励农民多用法律而不是用其他手段去维护自己的权利。
然而村民代表告诉我，他们曾经多次用行政复议和行政诉讼的方法来解决问题，但是，当地法院总是拒绝为农民的行政诉讼立案。农民问我，面对这种情况该怎么办？这样的问题，真是把我这个学法律的人也给问住了。我告诉农民，面对这种情况，你们可以到当地人大请求个案监督，让人大监督法院立案。然而农民又告诉我，人大也不受理他们的请求。看来，我们这些长期呆在书斋里研究法律的人，对社会生活中的司法实践与法律制度之间的鸿沟了解得太少了。
按照我和福安市这四个乡镇所属的六个村村民代表的约定，这几个村的农民请我做他们的委托代理人。在我临走前，我把从北京带去的“授权委托书”分发给了这六个村的村民代表。我交待他们：每个村选五、六个代表，这五、六个代表与本村每户家庭签署授权委托书，这项工作做完后，每个村的村民代表再与我签署授权委托书。农民代表与我签署的授权委托书上规定的委托事项为：委托我做他们的法律顾问和委托代理人，全权代理他们与政府之间纠纷相关的事宜，包括但不限于向有关部门反映情况，聘请委托代理人，提起诉讼及与有关部门协商解决问题等事宜。
布置完这些任务，我从福建回到了北京。我估计这六个村的委托代理活动可能需要一个月左右的时间才能签署完毕。到2004年1月16日，福安市六个村的农民代表委托苏堤村的农民代表缪绍和、叶锐武两人把这六个村的授权委托书全部运到了我在北京的办公室。这些委托书整整一大麻袋！我感到自己肩上的重担比这一大麻袋的委托书还要重一千倍！
在北京，缪绍和、叶锐武还见到了当时还在《中国改革》杂志社当记者的赵岩。当缪绍和、叶锐武把委托书送到我办公室的时候，恰逢我与赵岩先生刚刚辅导完毕来自河北省秦皇岛市和唐山市的移民代表学习宪法和法律，进行罢免当地党政一把手的人大代表资格和行政职务的活动。我和赵岩先生帮助河北这两个地方的满族移民代表草拟并修改了他们的罢免动议书和公民连署书。
缪绍和、叶锐武在我的办公室看到唐山和秦皇岛农民的罢免动议书后，也非常激动。想到自己和乡亲们历经多年的艰辛上访无效，而在2003年4月一罢免福安市长蓝如春，就使福安市政府归还农民150万元，缪绍和、叶锐武感受到了依法罢免的威力，于是，这两位农民代表向我提出建议：能不能在采取法律诉讼手段之前先让广大农民进行一场大规模的罢免当地腐败而不称职的党政一把手的罢免活动？说不定这样的行动比法律诉讼行动的效果会更强大！因为当时有迹象表明，我把党中央的1号文件给福安农民代表后，宁德市委书记陈少勇竟然说国务院的文件是假的。
我和赵岩一听，也觉得很有道理，于是，大家经过商议，决定在宁德地区掀起一场罢免当地腐败而不为人民服务的党政一把手的活动。我们首先为这次罢免活动寻找宪法、选举法和代表法上的依据。然后，经过商量，我们确定这次罢免的对象是：对福安市多年来的问题得不到解决以及在2003年发生的周宁县五套班子全盘腐败负有主要责任的领导，他们是宁德市委书记陈少勇，福安市委书记林绪荣，原福安市长、后被提拔为宁德市市长的蓝如春。
经过研究，我们发现，蓝如春既有行政职务也是人大代表，可以按照法律的规定提出罢免动议；陈少勇和林绪荣是书记，没有行政职务可以罢免，但我们发现他们两都是人大代表，于是，我们想到了人大代表法中关于罢免人大代表的规定，经过论证，我们认为陈少勇和林绪荣的所作所为已经丧失了继续当人大代表的资格。大家商议的结果是，向福建省人大、宁德市人大和福安市人大提出罢免陈少勇、林绪荣、蓝如春的人大代表资格的动议书；向宁德市人大递交罢免蓝如春宁德市副市长的动议书。
我把缪绍和、叶锐武带来的所有材料全部认真看了一遍，与赵岩一起商讨了大半天，然后，我们四个人群策群力，初步确定了提出罢免动议的事实与理由。最后，由我执笔，终于出台了罢免陈少勇、林绪荣、蓝如春的人大代表资格的动议书及公民连署书；罢免蓝如春宁德市副市长的动议书和公民连署书。
2004年1月20日，缪绍和、叶锐武带着我们给福安市广大乡亲们制作的四份罢免动议书离开北京，在农历大年三十晚上回到了福安。宁德市和福安市的警察知道缪绍和、叶锐武从北京带回了四份罢免动议书后，立即派遣大量警察紧密地监视福安各村选民在罢免动议的公民连书上签名。正月十五元宵节那天，缪绍和家里来了几个亲戚，缪绍和与亲戚们在家里陪客人打了几局麻将让客人尽兴。一直紧盯缪绍和的福安警察以“赌博罪”把缪绍和抓到看守所非法关押了十天。
按照福安的习惯，正月十五前不做任何事情。正月十五后，福安各乡镇的村民代表大规模复印了罢免动议书上的公民连署书，在各村展开了轰轰烈烈的公民连署。宁德市委书记陈少勇、宁德市副市长蓝如春，福安市委书记林绪荣一看这次农民的罢免活动来势非常猛烈，立即下令警察挨家挨户收缴各村的公民连署书，并当众焚毁。这是非常严重的违反中国宪法和法律的行为，也是非常严重的侵犯公民政治权利的行为。
从2004年2月5日以后，福安警察就一直在各村监视农民搞公民连署，警察经常非法抓捕各村组织公民连署的领头人。然而，无论福安市的警察多么猖狂，青山遮不住，毕竟东流去。到2004年3月25日，在公民连署书上签名的人数接近一万人了！这个时候，宁德市委书记陈少勇开始害怕了！他害怕农民的罢免动议书一旦成功递交给宁德市人大和福建省人大，自己就很可能保不住了。
于是，陈少勇把那个引发了这次罢免风潮的祸根──宁德市副市长蓝如春招到自己身边，连续两次劝蓝如春辞职。这是陈少勇丢卒保车的战术。
2004年4月9日，组织福安农民搞罢免的带头人叶锐武要到北京向全国人大递交罢免材料，没想到在路上被福安警察抓回去，关进了看守所。4月10日，福安市警察在各镇搞公民连署活动的村庄大规模搜捕组织罢免活动的农民领袖。4月12日，福安警察包围该市苏堤村，当众焚毁农民的公民连署书，并向民众散布谣言，禁止农民再搞罢免活动的公民连署。
到2004年4月13日为止，组织福安罢免活动的农民领袖叶锐武仍然被福安警察关在公安局看守所，没有释放。
2004年4月15日上午，宁德地区福安市组织罢免活动的农民领袖缪绍和给来电，缪先生在电话里告诉我，宁德市和福安市的领导派穆阳镇的一个领导陈煌到村里威胁农民，陈煌说农民的罢免活动是非法的，必须立即停止，否则，后果自负。陈煌对农民说：“你们农民搞罢免，你们罢免我们宁德市委书记陈少勇和福安市委书记林绪荣，目的就是推翻我们宁德市委和福安市委，你们推翻我们宁德市委和福安市委，就是为推翻我们福建省委，你们推翻我们福建省委，就是为了推翻党中央。你们这些农民中那些该死的家伙，动不动就把我们这里发生的一切总是捅到美国的网站去，你们知道那个网站是什么人办的吗？那是一些八九六四动乱后逃到美国的动乱分子搞的，你们知道吗？你们往美国的反动网站捅，这给你们农民带来多大的麻烦，你们知道吗？美国是一个霸权国家，总是欺负我们弱小国家，以人权为借口经常攻击我们国家，你们农民的所作所为，我完全可以给你们定个里通外国的罪名，把你们关进监狱。那个李柏光、赵岩是什么东西，你们知道吗？他们与美国大使馆有联系，是美国人的走狗。你们农民都被他们两个欺骗了，你们知道吗？”
穆阳镇领导陈煌最后恶狠狠地警告村民：“以后谁把我们这里发生的事情告诉外面，我们就要狠狠地惩罚他。”
福安市组织罢免活动的农民领袖缪绍和最后请求我，能不能请中纪委和公安部派人下来，尽快来拯救还在监狱中被福安警察非法关押的农民领袖。 (多维社)更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net
赵岩介绍说，2003年3月底初两会期间，福安市穆阳镇苏堤村的村民为了讨还近27年的2000多万政府欠债，在长达二十多年的上访求告无门后，在赵岩到当地采访时，农民们认识了赵岩这位中国新闻界的“农民之友”。赵岩鼓励农民认真学习宪法和法律，用法律武器维护自己的权利，不要搞什么上访。后来，穆阳镇和杨头镇的农友们经过学习法律和中央政策，于2003年4月期间，终于发起了一场万人罢免福安市市长蓝如春的活动，这一事件当时震惊了福建省领导，福建省委和宁德市还特意组成专案组调查这一事件的幕后黑手，把这一事件的组织者、苏堤村村民缪绍和、叶锐武多次抓到宁德市审问。
这一事件爆发后，福安市归还给苏堤村村民150万元人民币，但离欠农民的2000多万还很遥远。广大农民不服，决心继续用法律来维护自己的权利。赵岩很忙，他的职务不便于更多地参与，因为杂志社领导会干预。他已经没有太多的时间来继续为农民们提供法律咨询服务，于是，赵岩把我推荐给了福安市的农民代表。
我在2003年12月上旬去福安市下属几个镇的农村进行了考察，亲眼目睹了广大农民失去土地后生活的悲惨情景，目睹了当地的地痞恶霸是如何用黑社会暴力手段控制了当地乡镇和村级政权，迫害百姓，侵吞村集体资产，贪污老百姓的征地补偿费，百姓多年上访、诉讼而毫无结果的现实。
我花了两天时间与当地四个乡镇所属的六个村的村民代表们进行了沟通交流，认真听取了这些代表们反映的各种问题。接下来，我利用和农民代表们一起吃饭的时间和在我住的招待所里休息的时间，给这些农民代表讨论了通过上访和通过法律手段来维护自己权利的不同效果。然后，我给这些农民代表讲解中国现行宪法和与农民生活密切相关的一些法律常识。我鼓励农民多用法律而不是用其他手段去维护自己的权利。
然而村民代表告诉我，他们曾经多次用行政复议和行政诉讼的方法来解决问题，但是，当地法院总是拒绝为农民的行政诉讼立案。农民问我，面对这种情况该怎么办？这样的问题，真是把我这个学法律的人也给问住了。我告诉农民，面对这种情况，你们可以到当地人大请求个案监督，让人大监督法院立案。然而农民又告诉我，人大也不受理他们的请求。看来，我们这些长期呆在书斋里研究法律的人，对社会生活中的司法实践与法律制度之间的鸿沟了解得太少了。
按照我和福安市这四个乡镇所属的六个村村民代表的约定，这几个村的农民请我做他们的委托代理人。在我临走前，我把从北京带去的“授权委托书”分发给了这六个村的村民代表。我交待他们：每个村选五、六个代表，这五、六个代表与本村每户家庭签署授权委托书，这项工作做完后，每个村的村民代表再与我签署授权委托书。农民代表与我签署的授权委托书上规定的委托事项为：委托我做他们的法律顾问和委托代理人，全权代理他们与政府之间纠纷相关的事宜，包括但不限于向有关部门反映情况，聘请委托代理人，提起诉讼及与有关部门协商解决问题等事宜。
布置完这些任务，我从福建回到了北京。我估计这六个村的委托代理活动可能需要一个月左右的时间才能签署完毕。到2004年1月16日，福安市六个村的农民代表委托苏堤村的农民代表缪绍和、叶锐武两人把这六个村的授权委托书全部运到了我在北京的办公室。这些委托书整整一大麻袋！我感到自己肩上的重担比这一大麻袋的委托书还要重一千倍！
在北京，缪绍和、叶锐武还见到了当时还在《中国改革》杂志社当记者的赵岩。当缪绍和、叶锐武把委托书送到我办公室的时候，恰逢我与赵岩先生刚刚辅导完毕来自河北省秦皇岛市和唐山市的移民代表学习宪法和法律，进行罢免当地党政一把手的人大代表资格和行政职务的活动。我和赵岩先生帮助河北这两个地方的满族移民代表草拟并修改了他们的罢免动议书和公民连署书。
缪绍和、叶锐武在我的办公室看到唐山和秦皇岛农民的罢免动议书后，也非常激动。想到自己和乡亲们历经多年的艰辛上访无效，而在2003年4月一罢免福安市长蓝如春，就使福安市政府归还农民150万元，缪绍和、叶锐武感受到了依法罢免的威力，于是，这两位农民代表向我提出建议：能不能在采取法律诉讼手段之前先让广大农民进行一场大规模的罢免当地腐败而不称职的党政一把手的罢免活动？说不定这样的行动比法律诉讼行动的效果会更强大！因为当时有迹象表明，我把党中央的1号文件给福安农民代表后，宁德市委书记陈少勇竟然说国务院的文件是假的。
我和赵岩一听，也觉得很有道理，于是，大家经过商议，决定在宁德地区掀起一场罢免当地腐败而不为人民服务的党政一把手的活动。我们首先为这次罢免活动寻找宪法、选举法和代表法上的依据。然后，经过商量，我们确定这次罢免的对象是：对福安市多年来的问题得不到解决以及在2003年发生的周宁县五套班子全盘腐败负有主要责任的领导，他们是宁德市委书记陈少勇，福安市委书记林绪荣，原福安市长、后被提拔为宁德市市长的蓝如春。
经过研究，我们发现，蓝如春既有行政职务也是人大代表，可以按照法律的规定提出罢免动议；陈少勇和林绪荣是书记，没有行政职务可以罢免，但我们发现他们两都是人大代表，于是，我们想到了人大代表法中关于罢免人大代表的规定，经过论证，我们认为陈少勇和林绪荣的所作所为已经丧失了继续当人大代表的资格。大家商议的结果是，向福建省人大、宁德市人大和福安市人大提出罢免陈少勇、林绪荣、蓝如春的人大代表资格的动议书；向宁德市人大递交罢免蓝如春宁德市副市长的动议书。
我把缪绍和、叶锐武带来的所有材料全部认真看了一遍，与赵岩一起商讨了大半天，然后，我们四个人群策群力，初步确定了提出罢免动议的事实与理由。最后，由我执笔，终于出台了罢免陈少勇、林绪荣、蓝如春的人大代表资格的动议书及公民连署书；罢免蓝如春宁德市副市长的动议书和公民连署书。
2004年1月20日，缪绍和、叶锐武带着我们给福安市广大乡亲们制作的四份罢免动议书离开北京，在农历大年三十晚上回到了福安。宁德市和福安市的警察知道缪绍和、叶锐武从北京带回了四份罢免动议书后，立即派遣大量警察紧密地监视福安各村选民在罢免动议的公民连书上签名。正月十五元宵节那天，缪绍和家里来了几个亲戚，缪绍和与亲戚们在家里陪客人打了几局麻将让客人尽兴。一直紧盯缪绍和的福安警察以“赌博罪”把缪绍和抓到看守所非法关押了十天。
按照福安的习惯，正月十五前不做任何事情。正月十五后，福安各乡镇的村民代表大规模复印了罢免动议书上的公民连署书，在各村展开了轰轰烈烈的公民连署。宁德市委书记陈少勇、宁德市副市长蓝如春，福安市委书记林绪荣一看这次农民的罢免活动来势非常猛烈，立即下令警察挨家挨户收缴各村的公民连署书，并当众焚毁。这是非常严重的违反中国宪法和法律的行为，也是非常严重的侵犯公民政治权利的行为。
从2004年2月5日以后，福安警察就一直在各村监视农民搞公民连署，警察经常非法抓捕各村组织公民连署的领头人。然而，无论福安市的警察多么猖狂，青山遮不住，毕竟东流去。到2004年3月25日，在公民连署书上签名的人数接近一万人了！这个时候，宁德市委书记陈少勇开始害怕了！他害怕农民的罢免动议书一旦成功递交给宁德市人大和福建省人大，自己就很可能保不住了。
于是，陈少勇把那个引发了这次罢免风潮的祸根──宁德市副市长蓝如春招到自己身边，连续两次劝蓝如春辞职。这是陈少勇丢卒保车的战术。
2004年4月9日，组织福安农民搞罢免的带头人叶锐武要到北京向全国人大递交罢免材料，没想到在路上被福安警察抓回去，关进了看守所。4月10日，福安市警察在各镇搞公民连署活动的村庄大规模搜捕组织罢免活动的农民领袖。4月12日，福安警察包围该市苏堤村，当众焚毁农民的公民连署书，并向民众散布谣言，禁止农民再搞罢免活动的公民连署。
到2004年4月13日为止，组织福安罢免活动的农民领袖叶锐武仍然被福安警察关在公安局看守所，没有释放。
2004年4月15日上午，宁德地区福安市组织罢免活动的农民领袖缪绍和给来电，缪先生在电话里告诉我，宁德市和福安市的领导派穆阳镇的一个领导陈煌到村里威胁农民，陈煌说农民的罢免活动是非法的，必须立即停止，否则，后果自负。陈煌对农民说：“你们农民搞罢免，你们罢免我们宁德市委书记陈少勇和福安市委书记林绪荣，目的就是推翻我们宁德市委和福安市委，你们推翻我们宁德市委和福安市委，就是为推翻我们福建省委，你们推翻我们福建省委，就是为了推翻党中央。你们这些农民中那些该死的家伙，动不动就把我们这里发生的一切总是捅到美国的网站去，你们知道那个网站是什么人办的吗？那是一些八九六四动乱后逃到美国的动乱分子搞的，你们知道吗？你们往美国的反动网站捅，这给你们农民带来多大的麻烦，你们知道吗？美国是一个霸权国家，总是欺负我们弱小国家，以人权为借口经常攻击我们国家，你们农民的所作所为，我完全可以给你们定个里通外国的罪名，把你们关进监狱。那个李柏光、赵岩是什么东西，你们知道吗？他们与美国大使馆有联系，是美国人的走狗。你们农民都被他们两个欺骗了，你们知道吗？”
穆阳镇领导陈煌最后恶狠狠地警告村民：“以后谁把我们这里发生的事情告诉外面，我们就要狠狠地惩罚他。”
福安市组织罢免活动的农民领袖缪绍和最后请求我，能不能请中纪委和公安部派人下来，尽快来拯救还在监狱中被福安警察非法关押的农民领袖。 (多维社)更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net