本文发表在 rolia.net 枫下论坛加拿大中國專業人士協會在移民法修改案C-11未成為法律之前,曾多次參與政府諮詢,並就移民法的修改問題,兩次向移民部長及眾議院移民事務常委會提出書面意見。在移民法通過之後,協會再次參與,對其具體施行的規則條例提出強烈批評意見。
移民法實施條例草案出籠後,受到全國上下多方責難,專業人士協會也通過多種渠道表達了批評意見。在一片反對之聲中,新任移民部長丹尼卡戴於上周發出公告,決定取消原草案中部分極不合理的條款。專業人士協會在隨之修改的意見書中,對新部長的改進表示歡迎。但認為最近公布的內容只是浮表性的修修補補,其主體的移民篩選系統依然很不合理,該系統以及草案中所提出的實施方法和步驟,對中國的申請者尤其不公。
移民部長上周新聞發布的主要內容有﹕一、新的移民法及其運行規則仍將於原定的二零零二年六月廿八日按期實施。二、對二零零一年十二月十七日新規則草案公布之前的申請者,在今年六月廿八日新法律生效之後到年底以前,仍將按現行規則處理。從明年一月一日起,對還未得到處理的申請者則將按新的規則和打分標準的標準計算,但分數及格線從七十五分降至七十分。三、二零零一年十二月十七日以後遞交的申請,如果今年六月廿八日前還未得到處理,在該日以後將完全按新法規處理。四、申請人可以向遞交的簽證處撤消申請並索回申請費。
專業人士協會對以上新措施予以肯定,但認為這些措施只是敷衍之計,還沒有觸及問題的本質。協會的《意見書》認為,新條例草案最具冒犯性的根本問題不在於移民選擇標準和規則本身,而是這些極不合理的規則後面的移民部的官僚們難以告人的動機。按照新的標準,技術移民的申請人必須在所有主要方面都達到滿分才能合格,即申請人必須具有碩士以上的學位,至少有四年以上的工作經驗,且具有極高的英文或法文水平。按照這樣的標準,極少有人能夠合格,這樣做等於是關上了加拿大移民的大門,政府每年接受達人口1﹪的移民額根本不可能實現。就連移民部的官員自己也承認,分數及格線以後需要調整。那為甚麼現在還要這樣做呢﹖說穿了,就是部裡的官員們要以此手段來一下子消除多年積壓下來的未審個案。換言之,打分標準和及格線都不是問題本身,而只是達到目的的手段而已。
《意見書》認為,減少積壓本身是正確的,而且早就應該採取措施,但以如此不人道的手段,毫無顧忌地把許多人的命運都塞進一個大包袱而斷然丟掉,就存在著相當嚴重的問題。首先是對按舊標準申請又苦苦等待二三年的申請人極不公平。延長六個月並不能解決多少人的問題,因為不光是時間太短,更重要的是,本來就有限的人手又要在此期間花時間去參加學習和培訓,熟悉新的篩選規則和工作方法。讓申請人現在放棄申請也同樣不合理,且大多數人抱著僥倖心理,很難作出放棄的決定。即使大多數人撤銷了申請,處理退款本身也要耗資過億,額外增加納稅人的負擔。新條例草案讓人難以接受的最大原因也就在這裡﹕移民部的官僚們由於自身的工作不利而造成大批案件積壓,卻要把解決問題的代價讓無辜的申請人和老百姓來替他們承擔﹗這不僅僅是不公平,簡直是不道德﹗這種做法的最大受害者便是加拿大的華人和他們在中國的親人及同胞,因為中國的北京和香港積壓案件最多,而且這兩地都是全世界處理速度最慢的地方之一。在語言方面,中國的申請人也受影響最大,因為他們沒有歐、美、非和印度等地那樣的英、法語言環境的薰陶。
專業人士協會的《意見書》嚴厲批評聯邦政府移民部在新移民條例制訂中所表現出的「皇帝女兒不愁嫁」的傲慢與狂妄。
《意見書》警告﹕如此問題百出的條例,若不徹底改正的話,必將損害加拿大的國際形象,嚴重影響人們對這個國家的信賴和信心,在國際上人才資金競爭日趨升溫的時候,把這個國家日益需要的人才、技術和獎金逼送到別的政策穩定、合理和有預見性的國家中去。這樣的後果是很現實性的。已經有逾來逾多的人不甘經歷加拿大移民的艱苦歷程而轉向他國,或干脆不出國門,徹底免去這樣一場磨難。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net
移民法實施條例草案出籠後,受到全國上下多方責難,專業人士協會也通過多種渠道表達了批評意見。在一片反對之聲中,新任移民部長丹尼卡戴於上周發出公告,決定取消原草案中部分極不合理的條款。專業人士協會在隨之修改的意見書中,對新部長的改進表示歡迎。但認為最近公布的內容只是浮表性的修修補補,其主體的移民篩選系統依然很不合理,該系統以及草案中所提出的實施方法和步驟,對中國的申請者尤其不公。
移民部長上周新聞發布的主要內容有﹕一、新的移民法及其運行規則仍將於原定的二零零二年六月廿八日按期實施。二、對二零零一年十二月十七日新規則草案公布之前的申請者,在今年六月廿八日新法律生效之後到年底以前,仍將按現行規則處理。從明年一月一日起,對還未得到處理的申請者則將按新的規則和打分標準的標準計算,但分數及格線從七十五分降至七十分。三、二零零一年十二月十七日以後遞交的申請,如果今年六月廿八日前還未得到處理,在該日以後將完全按新法規處理。四、申請人可以向遞交的簽證處撤消申請並索回申請費。
專業人士協會對以上新措施予以肯定,但認為這些措施只是敷衍之計,還沒有觸及問題的本質。協會的《意見書》認為,新條例草案最具冒犯性的根本問題不在於移民選擇標準和規則本身,而是這些極不合理的規則後面的移民部的官僚們難以告人的動機。按照新的標準,技術移民的申請人必須在所有主要方面都達到滿分才能合格,即申請人必須具有碩士以上的學位,至少有四年以上的工作經驗,且具有極高的英文或法文水平。按照這樣的標準,極少有人能夠合格,這樣做等於是關上了加拿大移民的大門,政府每年接受達人口1﹪的移民額根本不可能實現。就連移民部的官員自己也承認,分數及格線以後需要調整。那為甚麼現在還要這樣做呢﹖說穿了,就是部裡的官員們要以此手段來一下子消除多年積壓下來的未審個案。換言之,打分標準和及格線都不是問題本身,而只是達到目的的手段而已。
《意見書》認為,減少積壓本身是正確的,而且早就應該採取措施,但以如此不人道的手段,毫無顧忌地把許多人的命運都塞進一個大包袱而斷然丟掉,就存在著相當嚴重的問題。首先是對按舊標準申請又苦苦等待二三年的申請人極不公平。延長六個月並不能解決多少人的問題,因為不光是時間太短,更重要的是,本來就有限的人手又要在此期間花時間去參加學習和培訓,熟悉新的篩選規則和工作方法。讓申請人現在放棄申請也同樣不合理,且大多數人抱著僥倖心理,很難作出放棄的決定。即使大多數人撤銷了申請,處理退款本身也要耗資過億,額外增加納稅人的負擔。新條例草案讓人難以接受的最大原因也就在這裡﹕移民部的官僚們由於自身的工作不利而造成大批案件積壓,卻要把解決問題的代價讓無辜的申請人和老百姓來替他們承擔﹗這不僅僅是不公平,簡直是不道德﹗這種做法的最大受害者便是加拿大的華人和他們在中國的親人及同胞,因為中國的北京和香港積壓案件最多,而且這兩地都是全世界處理速度最慢的地方之一。在語言方面,中國的申請人也受影響最大,因為他們沒有歐、美、非和印度等地那樣的英、法語言環境的薰陶。
專業人士協會的《意見書》嚴厲批評聯邦政府移民部在新移民條例制訂中所表現出的「皇帝女兒不愁嫁」的傲慢與狂妄。
《意見書》警告﹕如此問題百出的條例,若不徹底改正的話,必將損害加拿大的國際形象,嚴重影響人們對這個國家的信賴和信心,在國際上人才資金競爭日趨升溫的時候,把這個國家日益需要的人才、技術和獎金逼送到別的政策穩定、合理和有預見性的國家中去。這樣的後果是很現實性的。已經有逾來逾多的人不甘經歷加拿大移民的艱苦歷程而轉向他國,或干脆不出國門,徹底免去這樣一場磨難。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net